Ievads
Publisko iepirkumu tirgus Latvijā un Eiropas Savienībā pastāvīgi aug. Publiskais sektors, bez šaubām, nozīmē jaunas biznesa iespējas. Pasūtītāji lielākoties ir uzticami biznesa partneri, kuri vēlas parakstīt ilgtermiņa līgumus, un nav nekādu šaubu par partneru maksātspēju vai arī par to, ka tie izpildīs uzņemtās saistības.
Tomēr, vēloties ienākt šajā specifiskajā tirgū, tikai ar kopējo biznesa principu izprašanu nepietiek. Publiskie iepirkumi ir sarežģīts un normatīvi reglamentēts process, tāpēc piedalīšanās šajos iepirkumos prasa specifiskas zināšanas.
Redzot iespējas, ko paver valsts un pašvaldību iepirkumi, vēlamies sniegt praktisku ieskatu iepirkumu konkursu juridiskajās un praktiskajās niansēs, ar kurām konkursos iesaistītajiem nākas saskarties ceļā uz pasūtījumu iegūšanu.
Publiskie iepirkumi ir reglamentēti Eiropas Savienības un nacionālā līmenī. Reglamentēšanas galvenais mērķis Eiropas Savienībā ir nodrošināt brīvu konkurenci starp piegādātājiem un novērst tā saucamās beztarifu barjeras, t.i., barjeras, kas izriet no konkrētās dalībvalsts protekcionisma politikas attiecībā uz nacionālajiem piegādātājiem, savukārt nacionālajā likumdošanā jābūt inkorporētām Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām, līdz ar to pareiza nacionālā Publisko iepirkumu likuma normu lietošana ir nepieciešama, lai netiktu pārkāpti ne vien Latvijas, bet arī Eiropas Savienības tiesiskie akti.
«Publisko iepirkumu konkursu rokasgrāmatā» ir izskatīti svarīgākie publisko iepirkumu aspekti gan publiskajā, gan privātajā sektorā, to galvenie principi, lietojamie dokumenti, pēc iespējas plaši izskatīta visu iepirkuma procedūru norise, iesniegumu, sūdzību un strīdu izskatīšanas kārtība.
«Publisko iepirkumu konkursu rokasgrāmata» palīdzēs izprast Latvijas Republikas un Eiropas Savienības normatīvos aktus, kas saistīti ar publisko iepirkumu tirgu, atvieglos dokumentu noformēšanu gan konkursu rīkotājiem, gan ieinteresētajiem dalībniekiem, dos iespēju izmantot labākās biznesa prakses un profesionāļu pieredzi.
Lai arī, mūsuprāt, izdevumā esam aptvēruši būtiskākos jautājumus, tomēr ir jāņem vērā, ka iepirkumu konkursu situācijas ir atšķirīgas, tādējādi šis izdevums izmantojams kā ceļvedis, taču rūpīgai katra gadījuma izvērtēšanai ieteicams piesaistīt kvalificētus speciālistus.
Izdevniecība Dienas Bizness
«Publisko iepirkumu konkursu rokasgrāmatas» autori
WALLESS ir Baltijas advokātu birojs ar birojiem Viļņā, Rīgā, Tallinā un Tartu. WALLESS juridiskā komanda Baltijas valstīs apvieno 100 juristus, tostarp arī augstākā līmeņa profesionāļus, kuri ir vadošie partneri galvenajās prakses jomās trīs Baltijas valstīs. Komanda nodrošina visaptverošu specializētu nevainojamu pakalpojumu klāstu uzņēmējdarbības tiesību jomā reģiona mērogā, jo sevišķi uzņēmumu apvienošanas un iegādes, kapitāla tirgu, banku un finanšu, finanšu tehnoloģiju (fintech), komerctiesību un regulatīvajā jomā, nekustamā īpašuma, nodokļu, strīdu risināšanas, "balto apkaklīšu" noziegumu izmeklēšanas un valdības veikto izmeklēšanu jomā.
ZAB "WALLESS", balstoties uz savu ilggadējo pieredzi un profesionālajām zināšanām, piedāvā pilnu juridisko pakalpojumu klāstu komerctiesībās un visos ar biznesu saistītajos jautājumos, tai skaitā publisko iepirkumu un publiskās un privātās partnerības jautājumos.
ZAB "WALLESS" praktizējošie advokāti pieredzi publisko iepirkumu jautājumos ir guvuši, sniedzot klientiem konsultācijas un atzinumus par normatīvo aktu noteikumu interpretāciju un piemērošanu, palīdzot klientiem saņemt Iepirkuma uzraudzības biroja viedokli publisko iepirkumu jautājumos, kā arī pārstāvot klientu intereses Iepirkumu uzraudzības birojā un tiesā, panākot prettiesisku pasūtītāju lēmumu un iepirkuma dokumentācijas noteikumu atcelšanu.
ZAB "WALLESS" praktizējošie advokāti pieredzi nekustamā īpašuma jautājumos ir guvuši, sniedzot klientiem konsultācijas un atzinumus teritorijas plānošanas jautājumos, izstrādājot līgumu projektus nekustamā īpašuma iegādei, attīstīšanai (būvprojekta izstrādei, būvniecībai, autoruzraudzībai, būvuzraudzībai), iznomāšanai, apsaimniekošanai un pārdošanai, kā arī pārstāvot klientu intereses ar nekustamo īpašumu saistītu strīdu risināšanā tiesā.
ZAB "WALLESS" komanda Rīgā turpina darbu, ko veica, esot "PRIMUS DERLING" aliansē.
Kristīne Gaigule-Šāvēja – zvērinātu advokātu biroja "WALLESS" partnere un zvērināta advokāte ar vairāk nekā divdesmit gadu pieredzi. Kristīne vada biroja praksi Latvijā tādās darbības jomās kā publiskais iepirkums, bankas un finanses, nekustamais īpašums un būvniecība. Viņas galvenās darbības jomas ietver arī komerctiesības, uzņēmumu apvienošanu un iegādi, kapitāla tirgus, kā arī enerģētiku un konkurences tiesības. Kristīne Gaigule-Šāvēja ir vairāku publikāciju autore, kā arī ir vadījusi seminārus publisko iepirkumu, kā arī publiskās un privātās partnerības jautājumos. |
ZAB «WALLESS»
Sporta ielā 11, Rīgā, LV-1013
Tālrunis: 67357010
Fakss: 67357011
E-pasts: latvia@walless.com
walless.com
Normatīvie akti
Aicinām skatīt aktuālo redakciju šādiem normatīvajiem aktiem:
- Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumam;
- Publisko iepirkumu likumam;
- Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likumam.
Lietotie saīsinājumi
ADJL |
2011.gada 13.oktobra Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likums |
APL |
2001.gada 25.oktobra Administratīvā procesa likums |
CPV |
Eiropas Savienības apstiprināta nomenklatūra, kuru piemēro publisko iepirkumu procedūrās |
CL |
1937.gada 28.janvāra Civillikums |
DIS |
Dinamiskā iepirkumu sistēma |
EST |
Eiropas Savienības Tiesa (iepriekš – Eiropas Kopienu Tiesa) |
EIS |
Elektronisko iepirkumu sistēma |
EMAS |
Vides pārvaldības un audita sistēma |
IAL |
1998.gada 29.oktobra Informācijas atklātības likums |
IUB |
Iepirkumu uzraudzības birojs |
KCL |
2000.gada 13.aprīļa Komerclikums |
Komunālā sektora direktīva |
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra direktīva 2014/25/EK |
LR |
Latvijas Republika |
Militārā sektora direktīva |
Eiropas Parlamenta un Padomes 2009.gada 13.jūlija direktīva 2009/81/EK |
MK |
Latvijas Republikas Ministru kabinets |
PIL |
2016.gada 15.decembra Publisko iepirkumu likums |
Norises kārtības noteikumi |
Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumi Nr.107 «Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība» |
PPPL |
2009.gada 18.jūnija Publiskās un privātās partnerības likums |
Publiskā sektora direktīva |
Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra direktīva 2014/24/EK |
PVN |
pievienotās vērtības nodoklis |
SPSL |
2017.gada 2.februāra Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums |
SPS Norises kārtības noteikumi |
Ministru kabineta 2017.gada 28.marta noteikumi Nr.187 «Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība |